北平城外。
一座座简陋草棚拔地而起。
燕王府上下全都聚集于此，正在开棚施粥，发放粮食。
北平府附近的流民饥民，听说了这个好消息，当即一窝蜂地涌了过来。
自从天气渐渐变冷，陆续便有一股股流民汇聚到了各大城镇，北平城作为幽燕巨镇，更是成了流民饥民聚集的最佳选择，他们希冀着能够遇上好心人，熬过这个寒冬。
于是乎近万人的流民队伍涌了过来，眼巴巴地排队等候。
也没有人敢闹事，毕竟燕王府护卫就在面前维持秩序。
那些偷奸耍滑横行霸道之人，早就被护卫给拿下，吊起来打了！
正因为如此，现场气氛颇为融洽。
一个个流民饥民自觉排队，领了粥后对燕王府众人千恩万谢。
尤其是当他们得知燕王妃亲自驾临粥厂，带着燕王府内的女眷亲自为流民饥民开棚施粥后，不少流民饥民更是感动得热泪盈眶。
他们以前也不是流民饥民啊，都是老老实实耕田种地的良善百姓。
可是这天寒地冻地，既没有钱买粮食，也没有钱买薪柴，继续待在家里，只会被活生生地冻死饿死。
所以他们没有办法，只能向大城镇涌来，希冀着能够遇上好心人，熬过这个冬天。
天可怜见，燕王殿下爱民如子，真让他们遇上了。
朱高炽看着眼前这些不断道谢的流民百姓，眼眶也是有些发红。
他们可都是大明王朝的子民啊！
怎么就沦落到了这个份儿上！
“大师，我记得大明建国初期，太祖高皇帝在各地都设有养济院收容灾民，养济孤贫残疾无依者，又设立义，掩埋遗尸骨骸，为此还有朝廷专门拨款！”
“这养济院无疑是真正的仁政，可为什么就是实行不下去了呢？”
朱高炽看向道衍和尚，满脸茫然无措。
黑衣道衍叹了口气，沉声解释道:“世子爷，设立养济院确实是仁政，可又有多少地方是真正落到实处了呢？”
“举个简单的例子，户部拨款一万两银子给地方建设养济院，养济孤贫残疾无依者，世子爷觉得真正用于建设这养济院的耗费会有多少？”
朱高炽闻言一怔，随即下意识地开口道:“就算那些地方官员贪腐，怎么着也得剩下一半，至少还有五千两银子吧？”
“哈哈哈……”道衍和尚嗤笑了一声，“世子爷啊，您太单纯了，也太任善了！”
“真正用于建设养济院的银子，绝对不会超过一千两，甚至很有可能地方官员只是做做样子，随便扯个草棚就是养济院了，这一千两也会落入他们口袋里！”
“道理很简单，在这里面伸出手的，可不止是地方官员！户部拨款给地方，中间会经历省州府县，一层层搜刮下来，落到县官手里的，可能还没有一千两，剩下那么点建设养济院本来就不够，还不如他
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