工、虞、伯夷、龙等舜帝的大臣，对苗民的叛乱，他们一致主张召集大军征伐。在他们看来，征讨三苗这种高傲不驯的顽劣部族，是天经地义的，是伸张正义之举。

　　司职百姓教化的司徒契说：“三苗不服王化，杀无赦！”管刑罚的皋陶说：“只有将苗民斩尽杀绝，天下始得太平。”管发布政令的纳言龙，更是振振有词：“中国与三苗不共戴天，战争势在不免。否则，战祸蔓延，后果不堪设想，望我帝早为定夺。

　　那个时候三苗一直作乱南方，百姓苦不堪言，舜帝却并没有被仇恨所蒙蔽，而是体会到百姓的艰苦，他的意见以教化为主，征讨为辅。舜帝认为几百年来，战乱频繁，劳民伤财。天下好不容易平息战乱，取得了太平。百姓刚刚从大水患中挣脱出来，又大动干戈，必将激起天怒人怨，因此，舜帝决定亲自南巡，当时舜帝已经做了四十余年的帝王，年事已高，他认为正是自己年事已高才要为后世做出化干戈为玉帛的榜样。”

　　刘禅笑着对温充说道：“舜帝况且对三苗这等常年叛乱的异族心怀仁德，那我刘禅亦或者荆州官府，岂能对同胞痛下杀手？我父亲时常告诫我对百姓要心怀仁德，不管是有没有入籍，都是百姓，这些人未来都是我的子民，既然是我的子民，那我在他们困难的时候，又为什么不去伸出援手进行帮助他们？”

　　温充闻言站起来对刘禅躬身作揖：“少主日后天下一统，登上帝王之位，定然可以远超尧舜。”

　　刘禅看了一眼马良，马良走过来，拿出一叠纸张递给了温充，刘禅对温充说道：“上面是我们安置流民的常规做法，你可以看看，对于不满意的点，你可以提出来。噢，顺便我再提个要求，你的一些事情其实天网都已经调查清楚了，我昨晚看了一些你过去的事迹，我觉得你可以当个不错的县令，这七万百姓我依旧交给你来管辖，并且七万不会分散开来，而是选择一处地方建城定居。其他的要求等你看完这个后我在与你说。”

　　温充很快就看完：“分配百姓土地、农具，还免除两年赋税，已经非常足够有诚意了，我答应了。不知道少主可否还有其他要求？”

　　刘禅对温充道：“上面没有说的，我来给你说吧。前期对流民安置是完全付出，这点毋庸置疑，官府在安置流民这件事情上是不遗余力的，我们需要的是人口，并且你们一旦入籍，就会正式成为官府在籍的百姓，既然是我官府的子民自然是一视同仁，不管是在未来的赋税还是未来的一些福利上面都是一样的。但是有一点我需要与你说清楚，七万人中我知道有很多穷凶极恶的罪犯，他们是在外面犯了事情逃入云梦泽，这次我给他们一个机会，过往之事既往不咎

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