城的官员，只要派人维护道路就行了，不需要新修路。
嬴政说：“我十分不解，请阎君为我解惑。”
“你说。”“唔？”
嬴政思考着地图，又看了看台子上的人数：“为什么有十二座阎君城却只有十位阎君？”
阎君们毫无芥蒂的回答他：“缺人啊！还缺两个人呐！一位成仙去了，不肯再做事，说忙了八百年，对得起天地鬼神。还有一个人，累到木然呆滞，就跑去投胎啦。”
“对啊。现在还缺俩人呢唉……”
“前些年有个散仙想来，考试没通过，他实在不是个东西，居然也不努力，臊眉耷眼的跑了。呸呸呸！”
嬴政又问：“地府为什么没有路，一条路都没有？”
阎君们沉吟了一会：“说来话长，鬼嘛只要是去过一次的地方，就能记住，不会迷路。没有必要修路。”“那么多鬼来往行走，没在地上踩出小路吗？”
嬴政陷入沉思中，他虽然也很宅，总比这些几乎不出城的阎君好一些：“诸位陛下，阴间的土地太奇怪了，挖出来的土能慢慢恢复。或许被踩出来的小路也能逐渐恢复。”
当年挖完壕沟他才发现这一点，壕沟以每个好几天长高两寸左右的速度在慢慢恢复，要是不赶紧开战，壕沟总有一天会填平的。
“应该是吧。”
“或者是鬼不够沉。没听说过鬼走路太多会费鞋底，可见不磨地。”
阎君们探讨了既然不费脚不费鞋，那为什么要穿鞋？然后苦恼的问他：“路要修什么规模的？”
嬴政斩钉截铁的告诉他们：“宽五十步，两旁植树。”
五十步就是五十米，这样的大路是当年皇帝专用的驰道。
阎君们没什么概念的答应了：“行啊。”
“这样够吗？”
“应该够了，鬼可以互相穿过。”
“哦对。”
“在天上看应该很好看。”
只有一个人问了最专业的问题：“要多少钱？”
“不知道。我不知道地府给服役的人多少钱，还有修路期间需要消耗什么，鬼不需要一日三餐，比人间便宜的多。”
“得派人去监工吧？你推荐一个人。”
始皇微微沉默：“扶苏和蒙恬都曾监工修造驰道，我举荐蒙恬。”
蒙恬就在旁边顶着面具不吭声，他以前不知道始皇的下落，默默的心疼秦国。
知道陛下的下落后，又被阎君们警告，不可以和他相认！一旦相认，你罢职，他就得回帝镇里继续当镇长去。
手握重兵的都尉决不能和感情甚笃的旧主相认，一旦相认再相谈甚欢，一起去喝酒，阎君们要寝食不安。这不是多疑，像祖龙这样的人，又和蒙恬关系那样好，君臣相得，他们相认就等于祖龙得到了强大的军队，万一蒙恬愿意为他冒险一搏呢？校尉只听从都尉的命令，鬼卒们只听从校尉的命令，一旦蒙恬倒戈，阎君城又
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