长的第四机械化步兵师、王赞臣师长的第五机械化步兵师、及路永才师长的第六装甲师组成第二机械化军，军长杨维恒；

　　（五）将三个骑兵师配以第六自行榴弹炮兵师组成独立骑兵第一军；

　　（六）由第一装甲军、第一机械化军及第一自行榴弹炮兵师、第二牵引榴弹炮兵师、第八自行火箭炮兵师组成中国人民解放军第一集团军，军团长由原第120坦克师一团团长张自发担任；又以第二装甲军、第二机械化军及第三自行榴弹炮兵师、第四牵引榴弹炮兵师、第七火箭炮兵师组成第二集团军，由原第120坦克师二团团长徐振思担任；由第三机械化军、第三装甲军、第一独立装甲团、第二独立装甲团、独立骑兵第一军及第五炮兵师组成第三集团军，军团长石云生；

　　（七）将原近卫坦克军及若干独立步兵师合并后组成中央集团军，归属最高统帅部直接领导；

　　（八）将国防军新组建的11个步兵师全部划入地方部队，并重新组建在热河战役中几乎全军覆没的第四步兵师。另外所有的一线部队都要按照特种兵的标准严格训练，淘汰身体素质、作战意识、反映能力差的战士，另外提高战士的文化素质，选拔优秀的干部和战士进入国防大学进修学习，并从大学生中挑选一批政治素质过硬的青年进入指挥学院深造；

　　（九）加快飞行员的训练工作，第一批赴德国的400名飞行员已经学成归国，并与我军第二批毕业的飞行员用从德国购买和根据地自己仿制生产的飞机，与原来的三个歼击机师合并组建了全新的五个航空兵师进行战备值班（每师下瞎战斗机二个团，每个团下瞎三个大队，每个大队下瞎二个中队，每个中队装备战斗机4架，全师装备战斗机50架）。

　　在政治方面，（一）成立社会党，加强党员的政治思想教育，牢固树立党对军队的决定领导，扩大党员的影响力和规模，大量吸收青年学生及优秀战士干部、工人、农民及各界人士加入社会党，预计在未来半年的时间里，党员的比例要由原来的%上升到%；

　　（二）在根据地挑选6000名大学生及优秀的战士，派往德国和美国学习，并引进国外先进的生产技术和工艺；

　　（三）在根据地范围内开展生产大检查活动和肃清运动，对农民生产中遇到的难题进行解决，另外对根据地的内的土匪、特务、间谍进行坚决打击，并加强重要部门的保卫工作，加强民兵的建设；

　　经济方面，（一）从地方和军队中抽调出一批头脑灵活、政治素质都过硬并有经商经验的干部组成数百个商队，远赴内地，以次大打开根据地产品销售不畅的问题。

　　（二）建立最低粮食收购价格制度，保证农民生产出来

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